1月8日，李亞平廳長主持召開廳務(wù)會議，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議精神，深入落實全省經(jīng)濟工作會議部署，回顧總結(jié)2015年工作，研究部署2016年和“十三五”開局工作。

會議聽取了廳機關(guān)各部門和廳直各單位工作情況匯報。2015年，全省水利工作以新時期治水思路為指引，緊緊圍繞“強富美高”新江蘇最新定位，牢牢把握水利改革發(fā)展目標(biāo)，認真對照年度目標(biāo)任務(wù)，深化水利改革，加快水利建設(shè)，強化水利管理，圓滿實現(xiàn)年度各項工作目標(biāo)，實現(xiàn)了“十二五”完美收官。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。全年完成建設(shè)投資129億元，超額完成年度投資任務(wù)；投資計劃執(zhí)行有力，實現(xiàn)了“三個確�！钡哪甓饶繕�(biāo)任務(wù)。二是農(nóng)村水利建設(shè)步伐加快。完成108億元農(nóng)村水利建設(shè)投資任務(wù)，實現(xiàn)新增有效灌溉面積51萬畝，旱澇保收農(nóng)田面積103.1萬畝，節(jié)水灌溉面積320萬畝；省政府實事工程全面完成，新增解決345萬農(nóng)村居民飲水安全問題，疏浚農(nóng)村河道土方3.2億立方米；新建、改造農(nóng)村小型橋梁6551座；水利扶貧脫貧工作扎實推進；基層水利服務(wù)體系健全完善；小型農(nóng)田水利重點縣項目績效考核獲全國第一，連續(xù)六年優(yōu)秀。三是全面深化水利改革縱深推進。年度確定的十大類28項重要改革事項取得重要進展，綜合配套改革試點取得階段性成果。水行政審批制度改革、河湖管理創(chuàng)新、小型水利工程管理改革、水務(wù)一體化管理改革等順利推進；高郵、宿豫兩個農(nóng)業(yè)水價綜合改革國家級試點完成改革任務(wù)并通過省級驗收；《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與水利工程建設(shè)運營的實施辦法（試行）》制定出臺，年度新增利用銀行貸款400億元。四防汛抗旱工作取得全面勝利。成功抗御沿江蘇南地區(qū)超歷史強降雨襲擊，妥善處置多地坍江險情，保障了全省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)減免災(zāi)效益61.6億元。五是最嚴(yán)格水資源管理制度體系更加完善。最嚴(yán)格水資源管理制度考核蟬聯(lián)全國優(yōu)秀，省政府下達的萬元GDP和萬元工業(yè)增加值用水量年度下降4%和6%目標(biāo)圓滿實現(xiàn)；節(jié)水型社會建設(shè)持續(xù)推進，節(jié)水型社會示范區(qū)、節(jié)水載體建設(shè)穩(wěn)步推進；水資源保護不斷加強，完成38個水源地達標(biāo)建設(shè)任務(wù)，基本完成省政府下達的縣城以上集中式飲用水源地達標(biāo)建設(shè)任務(wù)；水生態(tài)文明載體建設(shè)全面推進，9個國家級和18個省級水生態(tài)文明城市試點建設(shè)全面實施，“美麗庫區(qū)、幸福家園”、水美鄉(xiāng)村、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)扎實開展。六是河湖工程長效管理持續(xù)提升。河湖管理體制機制進一步完善，建立分管省長擔(dān)任召集人的全省湖泊聯(lián)席會議；河湖空間管控能力進一步增強；太湖應(yīng)急治理實現(xiàn)“兩個確保”；水利工程規(guī)范化管理進一步提升，省江都管理處高分通過國家級水管單位考核。七是行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。水法規(guī)體系持續(xù)完善，“兩法銜接”工作取得重要進展；法治水利建設(shè)全面加快，開展了13個省級示范點建設(shè)；水行政執(zhí)法不斷強化，洪澤湖、駱馬湖全面實施禁采并取得初步成效；規(guī)劃管理得到加強，啟動16個片區(qū)治理規(guī)劃編制工作；建設(shè)管理不斷創(chuàng)新，對中小型水利工程建設(shè)項目實施集中監(jiān)理制、加強廉政風(fēng)險防范的指導(dǎo)意見分別制定出臺；質(zhì)量監(jiān)督體系不斷健全，市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)增至51家，水利建設(shè)質(zhì)量工作考核獲全國第二；干部人事管理工作穩(wěn)步推進，開展省“333”等高層次人才培養(yǎng)、職業(yè)技能競賽及各類培訓(xùn)，打造不同層次人才隊伍。八是黨的建設(shè)不斷加強。堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，深入落實“兩個責(zé)任”，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，積極推動文明單位創(chuàng)建。

李亞平指出，2016年是“十三五”開局之年，也是推進有條件地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的關(guān)鍵一年。要正確認識和把握新形勢對水利工作的新要求。一是要正確理解和適應(yīng)新常態(tài)。要突出認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯，著力解決好對新常態(tài)怎么看、新常態(tài)下怎么干的問題，進一步廓清認識、明確方向、創(chuàng)新前行。二是要牢固樹立五大發(fā)展理念。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機活力；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；堅持綠色發(fā)展，全面加快水生態(tài)文明建設(shè)；要堅持開放發(fā)展，切實提高水利行業(yè)管理和社會服務(wù)能力；要堅持共享發(fā)展，努力提升水利服務(wù)民生工作實效。三是要嚴(yán)格遵循新時期治水方針。要按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的要求，努力實現(xiàn)治水思路的轉(zhuǎn)變。著力在推進節(jié)約集約水資源利用、開拓水利發(fā)展新空間，正確處理政府與市場關(guān)系、強化水利社會管理和公共服務(wù)等方面取得新突破。四是要深入落實新要求。著重落實好“強富美高”新江蘇建設(shè)提出的新要求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的擴大有效投資需求、補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板、強化水資源倒逼經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面新要求，切實認清新形勢，全面增強加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

李亞平強調(diào)，2016年全省水利工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，切實遵循習(xí)近平總書記新時期治水方針，緊緊圍繞“邁上新臺階，建設(shè)新江蘇”戰(zhàn)略部署，以推進水利現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建水安全保障體系為總攬，以服務(wù)民生為根本，以加強水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，以落實最嚴(yán)格水資源管理制度為重要抓手，以深化改革和科技創(chuàng)新為動力，以落實全面從嚴(yán)治黨要求、強化依法治水管水為保障，全力提升全省水利綜合保障水平，為建設(shè)“強富美高”新江蘇奠定更加堅實的水利基礎(chǔ)保障。重點做好七個方面的工作：一是著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強水安全保障能力。要強化投資計劃下達，加大推進工作力度，強化建設(shè)管理確保工程質(zhì)量和施工安全。二要著力抓好農(nóng)村水利工作，提升服務(wù)民生實效。要圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設(shè)，力爭新增有效灌溉面積51萬畝、旱澇保收農(nóng)田面積103萬畝、節(jié)水灌溉面積250萬畝；大力實施省政府實事工程，全面完成本輪農(nóng)村飲水安全工程，繼續(xù)開展農(nóng)村河道綜合整治；圍繞全面脫貧致富奔小康目標(biāo)，著力加強水利扶貧。三要著力深化水利改革創(chuàng)新，激發(fā)水利發(fā)展活力。要強化試點經(jīng)驗的推廣，實現(xiàn)重點突破，要按照“先建機制，后建工程”部署，以農(nóng)業(yè)綜合水價改革為牽引，全力推動農(nóng)田水利改革發(fā)展。四要著力抓好防汛抗旱防臺工作，保障人民生命財產(chǎn)安全。要扎實做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備，全力做好防汛防旱防臺各項應(yīng)對工作，加快推進防汛防旱專項工作，逐步實現(xiàn)水量、水位、水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度。五要著力推動綠色發(fā)展，加快水生態(tài)文明建設(shè)。要以建立水資源承載能力剛性約束為核心，實行水資源消耗雙控行動；堅持節(jié)水優(yōu)先方針，深入推進節(jié)水型社會建設(shè)；落實水污染防治行動計劃，大力加強水資源保護；強化載體建設(shè)，打造水生態(tài)文明品牌。六要著力加強水利社會管理，突出河湖與工程管理創(chuàng)新。要健全管理體系，加強河湖空間管控，推進河湖管理和保護范劃界確權(quán)工作，推進“智慧水利”建設(shè)，提升江蘇水利現(xiàn)代化管理水平。七著力加快法治水利建設(shè)，提高依法行政水平和行業(yè)管理能力。要推進重點領(lǐng)域立法，加快轉(zhuǎn)變水行政職能，規(guī)范重大行政決策行為，扎實推進水利綜合執(zhí)法。

為確保各項工作落實到位，保持江蘇水利在全國爭先、領(lǐng)先、率先的地位，李亞平強調(diào)，要以黨建工作的新成效，確保2016年各項工作任務(wù)落實到位。要全面落實從嚴(yán)治黨，不斷提升黨的建設(shè)工作新水平：一要推動“兩個責(zé)任”落實。要全面落實各項措施，確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實處。二要抓好作風(fēng)建設(shè)。深入踐行“三嚴(yán)三實”要求，加強對中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。三要推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。四要加強人才隊伍建設(shè)。同時，還要繼續(xù)強化爭先意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和紀(jì)律意識。

對近期的重點工作，李亞平要求：一要繼續(xù)高度重視并抓好冬春水利建設(shè)，不能有絲毫松懈；二要切實做好年終總結(jié)考核和述職述廉工作，不能走過場；三要抓緊部署2016年的各項工作，確保年度工作起好步；四要持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作，做到各自負責(zé)、守土有責(zé)；五要開展好“送溫暖、獻愛心”活動；六要抓好春節(jié)前后的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

會上，陶長生通報了廳黨組2015年“三嚴(yán)三實”專題民主生活會有關(guān)情況。

全體在寧廳領(lǐng)導(dǎo)，廳機關(guān)各處室、廳直各單位主要負責(zé)同志參加會議。（供稿：省水利信息中心 樓鋒 責(zé)編：廳辦公室 欒慶明）